هل يتمتع النواب المعينون بصلاحيات كاملة مثل النواب المنتخبين بعد التعيين الرئاسي
الوطن اليوم الإخبارية – 10 يناير 2026
شؤون سياسية – كتبت | سحر إبراهيم
يعد مجلس النواب في النظام البرلماني قلب العملية التشريعية وصوت الشعب المباشر، ومنح الدستور رئيس الجمهورية سلطة تعيين نسبة محدودة من أعضائه، بجانب النواب الذين يصلون إلى المقاعد عبر صناديق الانتخاب.
وفي كل مرة يتردد تساءل في الأوساط السياسية والقانونية هل يتمتع الأعضاء المعينون بنفس الحقوق والواجبات الكاملة التي يحظى بها النواب المنتخبون؟
بما في ذلك حق التصويت على مشروعات القوانين، والمشاركة في أعمال اللجان البرلمانية، والحصول على كافة الامتيازات والحصانات والمخصصات المالية البرلمانية؟
تنص المادة 28 من قانون مجلس النواب على أن: يُنشر قرار تعيين أعضاء مجلس النواب في الجريدة الرسمية، ويكون للأعضاء المعينين ذات الحقوق وعليهم ذات الواجبات المقررة للأعضاء المنتخبين بالمجلس.
تؤكد النصوص الدستورية والقانونية أن أعضاء البرلمان، سواء كانوا منتخبين أو معينين، يتمتعون بنفس الصلاحيات والالتزامات، فهم يحق لهم المشاركة في النقاشات، والتصويت على مشاريع القوانين، والانضمام إلى اللجان البرلمانية، والحصول على الامتيازات والبدلات المالية نفسها.
يقتصر الفرق الوحيد عادة على طريقة الوصول إلى المنصب، إذ يحصل الأعضاء المنتخبون على مقاعدهم عبر الانتخابات، بينما يختار الرئيس الأعضاء المعينين مباشرة، أما فيما يتعلق بالحقوق والالتزامات البرلمانية، فإنهم متساوون.
يتمثل الهدف من التعيين في ضمان تمثيل فئات محددة أو إحضار خبرات معينة إلى البرلمان، دون منح امتيازات خاصة، وعلى سبيل المثال، قد يختار رئيس الجمهورية بعض الشخصيات ذات الخبرة الفنية أو التمثيل الثقافي والاجتماعي،
لتكملة صورة البرلمان دون المساس بحقوقهم البرلمانية. يحدد قانون مجلس النواب التفاصيل والضوابط الكاملة للتعيين في المجلس، حيث تنص المادة 27 على:
يجوز لرئيس الجمهورية تعيين عدد من الأعضاء في المجلس لا يجاوز نسبة 5% من عدد الأعضاء المنتخبين، نصفهم على الأقل من النساء، لتمثيل الخبراء وأصحاب الإنجازات العلمية والعملية في المجالات المختلفة،
والفئات التي يرى تمثيلها في المجلس وفقًا لأحكام المادتين 243 و244 من الدستور، في ضوء ترشيحات المجالس القومية، والمجلس الأعلى للجامعات، ومراكز البحوث العلمية،
والنقابات المهنية والعمالية، ومن غيرها، بمراعاة الضوابط الآتية:
شروط اختيار المعينين في مجلس النواب:
1 – أن تتوفر فيمن يعين الشروط ذاتها اللازمة للترشح لعضوية مجلس النواب.
2 – ألا يعين عددًا من الأشخاص ذوي الانتماء الحزبي الواحد، يؤدى إلى تغيير الأكثرية النيابية في المجلس.
3 – ألا يعين أحد أعضاء الحزب الذي كان ينتمى إليه الرئيس قبل أن يتولى مهام منصبه.
4 – ألا يعين شخصًا خاص انتخابات المجلس في الفصل التشريعي ذاته، وخسرها.
